Regionstyrelsen 17 mars 2026
Ärenden till regionfullmäktige
1. Utnämning av regiondirektör
Nuvarande regiondirektör Ann-Charlotte Järnströms förordnande som regiondirektör gäller som längst till och med den 30 september 2026. Efter genomförd rekryteringsprocess föreslås Ulrika Strandroth Frid utses till ny regiondirektör.
Beslut: Regionstyrelsen utser Ulrika Strandroth Frid till regiondirektör från och med den 1 september 2026. Regionstyrelsens presidium får i uppdrag att besluta om regiondirektörens anställningsvillkor. Paragrafen justeras omedelbart.
2. Västra Götalandsregionens detaljbudget 2026 med utblick 2027-2028
Västra Götalandsregionens detaljbudget för 2026 med utblick 2027–2028 har ett tydligt fokus på att stärka regionens beredskap och motståndskraft för att kunna hantera samhällsstörningar, kriser och ett förändrat säkerhetsläge. Samtidigt innebär den demografiska utvecklingen en allt större påverkan på hälso- och sjukvårdens möjligheter att bemanna verksamheterna och möta behoven hos en åldrande befolkning.
För 2026 budgeterar Västra Götalandsregionen för ett resultat på 360 miljoner kronor. Flera nämnder och styrelser planerar att använda delar av sitt eget kapital, medan andra redovisar överskott. Sjukhusen står sammantaget inför ekonomiska utmaningar om 665 miljoner kronor och behöver nå ekonomi i balans för att tidigare underskott ska kunna skrivas av.
Beslut: Regionstyrelsen fastställer Västra Götalandsregionens detaljbudget för 2026 och uppmanar sjukhusen att fortsätta arbetet för en ekonomi i balans det kommande året. Regionstyrelsen föreslår samtidigt att regionfullmäktige använder 249 miljoner kronor ur eget kapital för att utveckla en ny vårdinformationsmiljö, godkänner att 0,6 miljoner kronor av obeskattade reserver går till Regionteater Väst samt att 141 miljoner kronor omdisponeras till berörda utförarstyrelser för ökade IS/IT-kostnader.
Regionstyrelsen föreslår också att regionfullmäktige omfördelar 141 mnkr från moderförvaltningen till den operativa hälso- och sjukvårdsnämnden som därefter får i uppdrag att besluta om den vidare fördelningen till berörda verksamheter.
3. Årsredovisning 2025 för VGR
Årsredovisningen för 2025 visar att Västra Götalandsregionen redovisar ett positivt resultat på 510 miljoner kronor, vilket är 86 miljoner kronor bättre än budget. Resultatet förklaras främst av värdeökningar i finansiella placeringar och lägre pensionskostnader, som delvis har kompenserat för kostnader kopplade till avslutandet av vårdinformationssystemet Millennium samt underskott inom sjukhusverksamheterna.
Tillgängligheten inom hälso- och sjukvården förbättrades under året, med kortare väntetider till både besök och operation. Samtidigt avslutades införandet av Millennium och arbetet med en ny modulbaserad vårdinformationsmiljö inleddes.
De fyra finansiella målen enligt riktlinjen för god ekonomisk hushållning bedöms som uppnådda. Av regionfullmäktiges elva mål och 33 fokusområden bedöms sex mål och 15 fokusområden som uppnådda, medan fem mål och 17 fokusområden bedöms som delvis uppnådda. Fokusområdet beläggningsgrad bedöms inte vara uppnått.
Flera sjukhusstyrelser redovisar negativa budgetavvikelser och behöver fortsätta arbetet för en ekonomi i balans. Regionstyrelsens egen negativa budgetavvikelse förklaras av utrangeringar kopplade till avslutandet av Millennium. Inom fastighet, stöd och service beror den negativa avvikelsen på tillkommande kostnader för evakuering av operationsverksamhet vid Uddevalla sjukhus. Under året har även ett antal byggprojekt slutredovisats.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige godkänner årsredovisning för Västra Götalandsregionen 2025 samt noterar redovisade budgetavvikelser från berörda nämnder och styrelser.
4. Bokslutsdispositioner för 2025
I samband med bokslutet för 2025 behandlas hur årets resultat och eget kapital ska fördelas mellan nämnder och styrelser i Västra Götalandsregionen.
Samtliga sjukhusstyrelser redovisar negativa resultat för 2025. Kostnader kopplade till införandet och det efterföljande avbrytandet av vårdinformationssystemet Millennium har bidragit till det ekonomiska utfallet och försvårat arbetet med ekonomi i balans. Mot denna bakgrund föreslås en schablonbaserad kompensation till sjukhusen, vilket minskar kraven på återställande av eget kapital.
Förslaget omfattar även hantering av regionstyrelsens förgäveskostnader kopplade till Millennium, fastställande av regionstyrelsens eget kapital för att möjliggöra fortsatt arbete med ny vårdinformationsmiljö, ersättning för evakueringskostnader inom fastighetsverksamheten samt återföring av medel till moderförvaltningen.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige godkänner bokslutsdispositionerna för 2025, inklusive kompensation till sjukhusen, ersättning till regionstyrelsen för förgäveskostnader kopplade till Millennium, fastställande av regionstyrelsens eget kapital till 249 miljoner kronor, ersättning för evakueringskostnader samt återföring av 300 miljoner kronor till moderförvaltningen.
5. Aktieägartillskott till Sahlgrenska Life Änggården AB
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar om ett ovillkorat aktieägartillskott på 116,5 miljoner kronor till Sahlgrenska Life Änggården AB. Det ska stärka kapitalet i sitt dotterbolag efter en nödvändig nedskrivning av projektkostnader. Nedskrivningen beror på att delar av tidigare framtagna systemhandlingar inte längre är användbara i det fortsatta projektet. Tillskottet finansieras inom moderförvaltningen.
Beslut: Regionfullmäktige beslutar att ge Sahlgrenska Life Änggården AB ett ovillkorat aktieägartillskott om 116 549 000 kronor. Regionfullmäktige beslutar att finansiera aktieägartillskottet inom moderförvaltningen.
6. Politisk organisation mandatperioden 2027-2030
Inför kommande mandatperiod har VGR:s politiska organisation setts över. Utgångspunkten är de förändringar som genomfördes inför mandatperioden 2023–2026 och de erfarenheter som dragits under innevarande mandatperiod. Inriktningen har varit att i huvudsak behålla nuvarande struktur, men göra förtydliganden och justeringar där behov har identifierats.
Förslaget innebär att antalet nämnder i huvudsak behålls, men att roller, ansvar och arbetssätt tydliggörs, bland annat för de delregionala nämnderna. Antalet patientnämnder föreslås minska från fem till två, med en patientnämnd för Göteborgsregionen och en gemensam patientnämnd för Fyrbodal, Skaraborg och Sjuhärad. Sammantaget innebär förslaget också en minskning av det totala antalet förtroendevalda i den politiska organisationen.
Vidare föreslås att antalet ledamöter och ersättare i nämnder och styrelser i större utsträckning ensas mellan olika organ. Som en del av förändringarna föreslås även att styrelsen för logistik byter namn till Styrelsen för logistik och försörjning, och att förvaltningen byter namn till logistik‑ och försörjningsförvaltningen. Den nya politiska organisationen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige godkänner den politiska organisationen för mandatperioden 2027–2030. Regionstyrelsen beslutar också att, under förutsättning av regionfullmäktiges beslut enligt förslag, utse en arbetsgrupp som ska samordna det fortsatta arbetet.
7. Motionsbalans och redovisning av bifallna motioner
Enligt kommunallagen ska motioner som inte har beretts inom ett år från det att de anmälts till regionfullmäktige redovisas särskilt.
Sedan föregående redovisning den 17 februari 2026 har sex nya motioner anmälts till regionfullmäktige och tre motioner har bifallits. Totalt är 44 motioner under beredning. Av dessa är tre motioner äldre än ett år. En av dem är återremitterad från regionfullmäktige och bereds för behandling i regionstyrelsen, medan två motioner bordlades vid regionfullmäktiges sammanträde den 17 februari.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige lägger motionsbalansen och redovisningen av bifallna motioner till handlingarna.
Ärenden till regionstyrelsen
8. Översyn av regionägda skogsfastigheter
Vid regionstyrelsens sammanträde den 21 januari 2025 väckte Håkan Lösnitz (SD) och Jonas Eriksson (SD) ett initiativärende om att göra en översyn av regionägda skogsfastigheter. Ärendet överlämnades till koncernkontoret för beredning.
Den ursprungliga översynen visade att Västra Götalandsregionen (VGR) äger 897 hektar produktiv skogsmark och förvaltar 70 hektar produktiv skogsmark som ägs av en stiftelse. Skogsfastigheterna förvaltas av Naturbruksförvaltningen och används huvudsakligen i utbildningssyfte vid regionens naturbruksgymnasier. Ärendet återremitterades vid regionstyrelsens sammanträde den 2 december 2025 för komplettering.
Den kompletterande översynen visar att det finns ytterligare en regionanknuten stiftelse som äger skogsfastigheter samt tydliggör att stiftelser är egna juridiska personer och inte omfattas av regionens styrdokument. I kompletteringen ingår även en bedömning av behovet av ett särskilt styrdokument för VGR:s skogsfastigheter, inklusive viltvårdsplan, där slutsatsen är att befintlig styrning inom Naturbruksförvaltningen är tillräcklig.
Beslut: Regionstyrelsen godkänner redovisningen av översynen och att uppdraget därmed är fullgjort.
9. Revidering av regionstyrelsens delegeringsordning
Regionstyrelsens delegeringsordning revideras för att säkerställa aktualitet och överensstämmelse med kommunallagen. Revideringen är den första delen av en större översyn; ytterligare justeringar planeras efter mandatskiftet och i samband med en eventuell revidering av regionstyrelsens reglemente.
I den reviderade delegeringsordningen införs två nya delegeringsbeslut: fastställande av beloppsgränser för representationskostnader, som delegeras till HR‑direktören, samt beslut om anställningsvillkor för regiondirektören, som delegeras till regionstyrelsens presidium. Det senare föranleds av en dom från Förvaltningsrätten i Göteborg i december 2025.
Därutöver föreslås flera delegeringsbeslut omformuleras eller utgå. Dels eftersom de inte bedöms utgöra beslut i kommunallagens mening, dels som följd av tidigare beslut i regionstyrelsen, bland annat om ny beslutsprocess för inköp. I övrigt görs redaktionella förtydliganden, bland annat genom konsekvent användning av prisbasbelopp. Förslaget medför inga ökade kostnader.
Beslut: Regionstyrelsen fastställer reviderad delegeringsordning enligt upprättat förslag.
10. Avtal med SAMI och IFPI, Svenska gruppen om framförande av ljudupptagningar i VGR-verksamheter
Västra Götalandsregionen behöver ha ett nytt avtal med Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och IFPI Svenska gruppen för att kunna använda inspelad musik av svenska artister i sin verksamhet.
Bakgrunden är ändringar i internationell upphovsrätt som innebär att all offentligt spelad musik nu är skyddad och kräver avtal. I december 2025 slöts ett nytt standardavtal mellan Sveriges Kommuner och Landsting (SKR), SAMI och IFPI om hur inspelad musik får användas i regionernas verksamhet, vilken användning som är ersättningspliktig samt priser för denna användning. Avtalet gäller tills vidare och priset justeras varje år enligt konsumentprisindex.
SKR rekommenderar regionerna att ingå detta normalavtal, som ersätter tidigare avtal.
Beslut: Regionstyrelsen godkänner avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar mellan VGR och berörda organisationer.
11. Avsiktsförklaring att delta i förnyad upphandling av hyrbemanning inom hälso- och sjukvården
Sedan 2016 samarbetar Sveriges regioner med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) för att minska behovet av hyrbemanning, trygga vården, förbättra arbetsmiljön och använda resurserna mer kostnadseffektivt.
Nuvarande nationella avtal om hyrbemanning gäller till och med den 31 december 2027. Varje region behöver nu meddela SKR om den vill delta i en ny nationell upphandling.
Det nuvarande avtalet har bland annat lett till lägre kostnader, mer stabil bemanning, bättre kontinuitet och mindre konkurrens om hyrpersonal. Koncernkontoret bedömer därför att Västra Götalandsregionen (VGR) bör delta i den förnyade upphandlingen.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att Västra Götalandsregionen ska delta i en gemensam nationell upphandling av hyrpersonal inom hälso- och sjukvården tillsammans med övriga regioner. Regiondirektören får i uppdrag att ge fullmakt till behörig upphandlare att genomföra upphandlingen för VGR:s räkning.
12. Patientsäkerhetsberättelse för 2025
Regionstyrelsen godkände patientsäkerhetsberättelsen för 2025, som visar hur Västra Götalandsregionen jobbat vidare för att öka patientsäkerheten med ett särskilt fokus på bland annat förbättrad säkerhetskultur, minskad förekomst av vårdrelaterade infektioner och smittspridning, och förbättrad samverkan mellan olika vårdnivåer.
VGR har fortsatt höga beläggningsnivåer och utmaningar med vårdplatser och arbetar därför aktivt för att minska riskerna för vårdskador, och flera insatser har redan lett till förbättringar inom både somatisk vård och samverkan mellan vårdgivare.
Beslut: Regionstyrelsen godkänner patientsäkerhetsberättelsen och översänder den till utförarstyrelserna inom hälso- och sjukvården.
13. Regional riktlinje för ansvar för patientsäkerhet
Regionstyrelsen företräder Västra Götalandsregionen som vårdgivare för hälso‑ och sjukvårdsverksamhet i egen regi och ska enligt patientsäkerhetslagen dokumentera hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat. Det systematiska patientsäkerhetsarbetet utgör en del av regionens övergripande ledningssystem för hälso‑ och sjukvården.
Den regionala riktlinjen för ansvar för patientsäkerhet uppdateras och ersätter tidigare beslutad riktlinje. Riktlinjen tydliggör ansvarsfördelningen mellan regionstyrelsen och utförarstyrelserna för vårdgivarens skyldigheter enligt patientsäkerhetslagen, utan att ansvarsfördelningen förändras.
Beslut: Regionstyrelsen fastställer riktlinjen.
14. Agenda för västsvensk life science
Regionstyrelsen har antagit Agenda för västsvensk life science, som samlar västsvenska aktörer kring prioriterade insatsområden och en gemensam målbild om Västsverige som ett ledande life science‑kluster i Europa år 2035.
Agendan utgår från den nationella life science‑strategin och ska vara styrande för Västra Götalandsregionens arbete samt samlande för västsvenskt näringsliv, akademi och övriga offentliga aktörer inom life science. Den ersätter tidigare regional plan för implementering av den nationella strategin.
Beslut: Regionstyrelsen antar Agenda för västsvensk life science.
15. Åtgärdsplan för koncernstab digitalisering
Helén Eliasson (S), Carina Örgård (V) och Madeleine Jonsson (MP) har genom initiativärende till regionstyrelsen i januari 2026 föreslagit att ge regiondirektören i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att bromsa kostnadsutvecklingen inom koncernstab digitalisering. Ärendet bordlades vid regionstyrelsens sammanträde den 20 januari och överlämnades därefter till koncernkontoret för beredning vid sammanträdet den 3 februari.
Parallellt behandlade digitaliseringsutskottet (DU) ett yrkande inom samma sakområde. I den fortsatta beredningen har initiativen samordnats, och koncernkontoret föreslår att det fortsatta arbetet bereds och följs av DU.
Mot bakgrund av den ökande kostnadsutvecklingen för digitalisering föreslås regiondirektören få i uppdrag att återkomma med en åtgärdsplan med konkreta förslag, konsekvensanalyser och tidsplan, med fokus på att långsiktigt sänka kostnadsutvecklingstakten. Därutöver föreslås ett uppdrag om att tydliggöra hur hemtagningar i förvaltningarna redovisas i relation till ökade kostnader inom koncernstab digitalisering.
Beslut: Regionstyrelsen ger regiondirektören uppdrag enligt förslag och konstaterar att uppdraget till koncernkontoret från den 3 februari 2026 är fullgjort.
16. Handlingsplan för att få fler att arbeta mer och längre i Västra Götalandsregionen
Västra Götalandsregionen står inför stora kompetensbehov de kommande åren, främst på grund av demografiska förändringar och ökade krav inom välfärden. Som en del av lösningen behöver VGR uppmuntra till ökad sysselsättning och längre arbetsliv bland befintlig personal, för att minska rekryteringsbehovet, skapa kontinuitet och öka attraktiviteten som arbetsgivare.
VGR har redan en hög andel heltidsanställda, men särskilt bland kvinnor och inom vissa yrkeskategorier i vården finns det potential att öka andelen heltidsanställda. För att möjliggöra detta behövs organisatoriska förutsättningar, flexibla arbetsformer och ett åldersmedvetet ledarskap.
2024 fick personalutskottet i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan, vars syfte är att styra verksamheten mot prioriteringar som ger förutsättningar för att fler ska kunna arbeta mer och längre. Åtgärdsplanen innehåller ett antal aktiviteter för att stärka och utveckla både pågående och nya initiativ.
Genomförandet av åtgärdsplanen ska följas upp årligen.
Beslut: Regionstyrelsen antar förslag till åtgärdsplan och konstaterar att uppdraget till personalutskottet från den 17 december 2024 är fullgjort.
17. Återrapportering - stärkt förmåga att klara utbildningsuppdraget för läkare inom Västra Götalandsregionen
Regionstyrelsen gav 2022 personalutskottet i uppdrag att göra en analys med målet att förbättra kapaciteten för läkarutbildning inom Västra Götalandsregionen (VGR). Under 2023 utreddes VGR:s kapacitet för AT, BT och ST-tjänster, och en slutrapport presenterades hösten samma år för regionstyrelsen. Rapporten betonade behovet av effektivare styrning av ST-tjänster, ökad utbildningskapacitet och kvalitet, samt bättre regionalt samarbete för att möta framtida utmaningar.
Regiondirektören fick ansvar för att stärka det gemensamma samarbetet kring utbildningsuppdraget, vilket har resulterat i flera insatser. Bland annat har en samordningsgrupp bildats, planering för avveckling av AT och implementering av nya ST-föreskrifter har påbörjats, och möjligheten till regiongemensam handledarutbildning har utretts.
Beslut: Regionstyrelsen noterar informationen och förklarar att uppdraget 2023-09-19 § 189 är fullgjort.
18. Dataskyddsombudets årsrapport för regionstyrelsen 2025
Dataskyddsombudets årsrapport för 2025 visar att den centrala funktionen på koncernkontoret stödjer hela VGR i dataskyddsarbetet, inklusive regionstyrelsen och övriga nämnder.
Årets fokus har varit uppföljning av behandlingsregistret och en fördjupad granskning av RPA-teknik. Rapporten lyfter behov av tydligare ansvar för risk- och konsekvensanalyser, enhetligare hantering av personuppgiftsbiträdesavtal samt bättre kartläggning och uppdatering av register över personuppgiftsbehandlingar.
Beslut: Regionstyrelsen noterar dataskyddsombudets årsrapport och ger regiondirektören i uppdrag att omhänderta föreslagna rekommendationer.
19. Strålskyddsbokslut Västra Götalandsregionen 2025
Västra Götalandsregionen har tagit fram strålskyddsbokslut för 2025. Sammanfattningsvis bedöms strålsäkerheten som god i de verksamheter som använder joniserande strålning.
Kraven uppfylls väl när det gäller tillstånd, registrering av utrustning, avvikelsehantering och strålskärmning av lokaler. Det finns mindre brister i uppföljning efter intern revision, personalens strålsäkerhetskompetens och mätning av personalstråldoser. Dessa bedöms inte påverka säkerheten kortsiktigt, men kräver fortsatt arbete.
Bokslutet ska vara ett stöd för förvaltningarna i det fortsatta arbetet med att stärka strålsäkerheten i VGR.
Beslut: Regionstyrelsen fastställer VGR:s strålskyddsbokslut samt skickar det till berörda utförarstyrelser som underlag för arbetet med att stärka strålsäkerheten.
20. Helårssammanställning av visselblåsningar inom Västra Götalandsregionen 2024/2025
Antalet rapporter till Västra Götalandsregionens visselblåsarfunktion har ökat. I den senaste helårssammanställningen, som omfattar perioden 17 juli 2024–17 juli 2025, har 72 rapporter kommit in.
VGR införde en visselblåsarfunktion 2022. Den gör det möjligt för medarbetare och andra att anonymt slå larm om misstänkta allvarliga missförhållanden i verksamheten. Funktionen kompletterar ordinarie vägar att rapportera och ska användas när det finns behov av oberoende hantering.
Under de två första åren kom det in 45 ärenden per år.
Av den senaste sammanställningens 72 ärenden har tolv uppfyllt kriterierna för en visselblåsning enligt lag och har gått vidare till fördjupad utredning.
Beslut: Regionstyrelsen noterar informationen.
21. Yttrande över remiss Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111)
Västra Götalandsregionen (VGR) har yttrat sig över delar av utredningen Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111), som föreslår möjlighet till ersättning för rättegångskostnader i vissa förvaltningsmål.
VGR bedömer att förslaget får liten direkt påverkan på regionen, men pekar bland annat på att det är oklart om mål om offentlig upphandling (LOU) omfattas samt att begreppet ”sakens beskaffenhet” är otydligt och kan leda till osäkerhet.
Beslut: Regionstyrelsen avger yttrande enligt förslag.
22. Extern kriskommission inom psykiatrin i Västra Götalandsregionen för ökad tillgänglighet och patientsäkerhet
Moderaterna föreslår i ett initiativärende att regiondirektören får i uppdrag att snabbt tillsätta en extern kriskommission för psykiatrin i Västra Götalandsregionen.
Syftet är att få en gemensam bild av hur allvarliga problemen är, analysera orsakerna, föreslå konkreta åtgärder för bättre tillgänglighet och högre patientsäkerhet.
Beslut: Regionstyrelsen överlämnar ärendet till koncernkontoret för beredning.