Regionfullmäktige 16-17 juni 2025

Plats: Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg

Tid: Måndag 16 juni klockan 09:30 - 20.00, tisdag 17 juni klockan 09:00 -

Handlingar till sammanträdet

Följ mötet direkt via webb-TV, webbradio och närradion

Åhörare och journalister som vill följa mötet på plats är välkomna till åhörarläktaren.

Inledande formalia 

  • Mötets öppnande
  • Upprop
  • Val av justerare
  • Justeringsdatum

Beslutsärenden

1. Avsägelser och anmälan om nyvalda i regionfullmäktige (klockan 9:36)

Länsstyrelsen har utsett nya ledamöter och ersättare i regionfullmäktige.

Nya ledamöter: Can Deniz Altintasli (V) Göteborg, Greger Plannthin (SD) Ytterby och Jane Åberg (S) Västra Frölunda.

Ersättare: Mikael Wallgren (V) Hisings Backa, Bertil Ahlstrand (SD) Hjälteby, Anna Ahlborg (S) Hisings Backa och Björn Mattsson (V) Rävlanda.

2. Frågestund

Inga inkomna frågor.

3. Budget 2026 för Västra Götalandsregionen (klockan 9:37)

Debattordning och tidplan:

Dag 1

  • Inledande gruppledardebatt med presentation av
    budgetförslag (cirka 2 timmar)
  • Övergripande regional utvecklingsdebatt (cirka 1 timma) (klockan 11:37)
    • Miljö- och regionutveckling (1,5 timmar) (klockan 13:50)
    • Kollektivtrafik och infrastruktur (1,5 timmar) (klockan 15:40)
    • Kultur (2 timmar) (klockan 17:24)
    • Rättighetsfrågor (30 minuter) (klockan 19:22)

Mötet ajourneras (klockan 19:56)

Dag 2 (klockan 09.00)

  • Personalfrågor (1 timma) (klockan 09:02)
  • Övergripande hälso- och sjukvårdsdebatt (1,5 timmar) (klockan 10:21)
    • Primärvård – Nära vård (1,5 timmar) (klockan 13:10)
    • Sjukhusvård (1,5 timmar) (klockan 15:27)
    • Psykiatri (30 minuter) (klockan 17:24)
    • Folkhälsofrågor/delregionala nämnder (30 minuter) (klockan 18:12)
    • Tandvård (15 minuter) (klockan 19:01)
    • Habilitering & hälsa (15 minuter) (klockan 19:30)
  • Övrigt (10 minuter) (klockan 19:52)
  • Regiongemensamma stödfunktioner (fastighet, stöd, service och logistik) (30 minuter) (klockan 20:10)

Västra Götalandsregionens budget för 2026 beslutad

Efter avslutad budgetdebatt beslutade regionfullmäktige att fastställa RödGrön Lednings (S, V, MP) förslag till budget 2026 för Västra Götalandsregionen, VGR. 

Budgeten är VGR:s viktigaste styrdokument och anger förutom de ekonomiska ramarna även regiongemensamma mål och fokusområden för VGR:s verksamheter.  

För hälso- och sjukvården föreslås en förstärkning med 2,7 miljarder kronor jämfört med föregående år. Större delen av satsningen går till sjukhusen och den specialiserade vården i egen regi. Syftet är att förbättra tillgängligheten och stärka vårdkedjan, särskilt inom barn- och ungdomspsykiatrin, vuxenpsykiatrin och den akuta vården. I förstärkningen ingår 485 miljoner kronor för att öka antalet disponibla vårdplatser. 

Biljettpriserna inom kollektivtrafiken fryses på 2025 års nivå. Det innebär att infrastruktur- och kollektivtrafiknämndens beslut från april 2025 om att planera för en prishöjning återtas. Frysningen av biljettpriserna hanteras inom Västtrafiks budget för 2026.  

VGR fortsätter sitt arbete med att minska klimatpåverkan. Budgeten innehåller en förstärkning på 110 miljoner kronor till regional utveckling, klimat och miljö. Bland annat planeras en satsning på ett nytt centrum för naturrestaurering, som en del i arbetet med att stärka den biologiska mångfalden. 

För att möta ökade krav på säkerhet och beredskap föreslås en ökning med 59 miljoner kronor inom detta område. Budgeten innehåller även förstärkningar inom kultur med 60 miljoner kronor samt infrastruktur och kollektivtrafik med 70 miljoner kronor. Därutöver satsas 235 miljoner kronor för att finansiera järnvägssträckan Göteborg-Borås. 

I budgeten framhålls att den ekonomiska utvecklingen framöver är svårbedömd och att lågkonjunkturen dröjer sig kvar längre än vad som tidigare bedömts. 

Den nuvarande skattesatsen på 11:48 öre per skattekrona bibehålls.

Beslut:

  1. Regionfullmäktige fastställer regionbidrag till nämnder och styrelser för 2026 i enlighet med föreliggande förslag till budget.
  2. Regionfullmäktige fastställer den ekonomiska flerårsplanen för åren 2027 och 2028.
  3. Regionfullmäktige fastställer i budgeten angivna mål och fokusområden.
  4. Regionfullmäktige fastställer skattesatsen för 2026 till 11:48 öre per skattekrona.
  5. Regionfullmäktige fastställer investeringsramen för perioden 2026–2035 till 58 miljarder kronor.
  6. Regionstyrelsen bemyndigas att utifrån investeringsramen fastställa investeringsplan.
  7. Regionstyrelsen bemyndigas att fatta beslut om tekniska justeringar av regionbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena inte är av principiell art.
  8. Regionstyrelsen bemyndigas att vid behov fastställa andra tidpunkter för uppdrag och detaljbudget.
  9. Regionstyrelsen bemyndigas att disponera medel inom koncernbanken och moderförvaltningen i syfte att kunna fullfölja samordningsansvaret och uppgiften om övergripande ansvar för verksamheter i egen regi.
  10. Regionstyrelsen bemyndigas att fastställa fastighetsindex.
  11. Regionstyrelsen får i uppdrag att besluta om riktlinjer för detaljbudgetarbetet till nämnder och styrelser för 2026–2028 med den av regionfullmäktige fastställda budgeten och flerårsplanen som grund.
  12. Operativa hälso- och sjukvårdsnämnden, kulturnämnden, miljö- och regionutvecklingsnämnden och infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden får i uppdrag att omhänderta budgetens mål och fokusområden i de uppdrag som ges till utförarstyrelserna.
  13. Operativa hälso- och sjukvårdsnämnden, kulturnämnden, miljö- och regionutvecklingsnämnden och infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden ska senast den 31 oktober 2025 fatta beslut om uppdrag, finansiering med mera till utförarstyrelser för budgetåret 2026 samt för planåren 2027 och 2028.
  14. Biljettpriserna i kollektivtrafiken ska frysas på 2025 års nivå och Infrastruktur och kollektivtrafiknämndens beslut från april 2025 om att planera för en prishöjning återtas. Frysningen av biljettpriserna hanteras inom Västtrafiks budget för 2026. 
  15. Nämnder och styrelser ska senast 28 november 2025 fastställa budget och verksamhetsplan för 2026 samt medellångsiktig inriktning för verksamhet och ekonomi för åren 2027 och 2028 i enlighet med de uppdrag, inriktning och den finansiering som fastställts. 
  16. Regionstyrelsen, styrelsen för fastighet stöd och service och styrelsen för logistik ska senast den 31 oktober 2025 teckna digitaliseringsöverenskommelser samt fastighets- och serviceöverenskommelser med berörda verksamheter. 
  17. Styrelserna för Närhälsan och Folktandvården ges ett ökat avkastningskrav till moderförvaltningen på 5,7 respektive 4,4 miljoner kronor avseende minskade kostnader för konferensverksamhet, Åter i bruk och VGR-akademin. 
  18. Regionstyrelsen får i uppdrag att stärka ägarstyrningen avseende de tjänster inom digitalisering, konferensverksamhet, VGR-akademin och Åter i bruk som i och med detta budgetbeslut finansieras med regionbidrag.
  19. Regionstyrelsen får i uppdrag att, inom ramen för sin uppsiktplikt, följa och granska hur styrelser och nämnder genomför sin budget för 2026 och planer för 2027 och 2028.
  20. Regionfullmäktige beslutar att finansieringen av OB-satsningen, som flyttas från personalutskottet till operativa hälso- och sjukvårdsnämnden, från och med 2027 räknas upp med den uppräkningsfaktor som tas fram av operativa hälso- och sjukvårdsnämnden.

4. Budget 2026 för revisorskollegiet (klockan 20:38)

Revisorskollegiet har begärt 28,8 miljoner kronor i regionbidrag för 2026 års revisionsverksamhet. Det begärda beloppet bedöms täcka revisionens kostnader och samtidigt ge marginaler för köp av granskningsinsatser om så krävs.

Revisorernas regionbidrag för 2025 är 28,3 miljoner kronor. Resultatet för 2024 var 0,8 miljoner kronor, vilket var 0,4 miljoner kronor lägre än föregående år.

Beslut: 

  1. Revisorskollegiets regionbidrag för 2026 ska vara 28,3 miljoner kronor med en uppräkning motsvarande uppräkningen av regionbidraget för nämnder och styrelser 2025.

5. Delårsrapport april 2025 för Västra Götalandsregionen (klockan 20:40)

Västra Götalandsregionens (VGR:s) delårsrapport för april 2025 visar på flera positiva resultat inom verksamheten. Tillgängligheten till vården har förbättrats jämfört med samma period föregående år. Andelen patienter som får ett första besök inom rimlig tid har ökat med tre procentenheter, och tillgången till operationer och åtgärder har ökat med 17 procentenheter.

Inom kollektivtrafiken uppnås målen för andelen resor med gång, cykel och kollektivtrafik, även om resandeutvecklingen inom kollektivtrafiken har planat ut.

VGR:s kulturverksamheter fortsätter att främja delaktighet, demokrati och yttrandefrihet. Bland annat har Regionteater Väst tecknat scenkonstavtal med sju kommuner, och Film i Västs produktioner har tilldelats åtta Guldbaggar.

Ekonomiskt redovisar VGR ett underskott på 452 miljoner kronor. Justerat för värdeförändringar i finansiella placeringar är resultatet dock positivt med 295 miljoner kronor. Samtidigt prognostiserar sjukhusen ett underskott på 915 miljoner kronor. Helårsprognosen pekar på ett överskott på 200 miljoner kronor, främst tack vare lägre pensionskostnader och ett förbättrat resultat för Västtrafik.

Beslut: 

  1. Regionfullmäktige godkänner delårsrapport april 2025 för Västra Götalandsregionen.
  2. Regionfullmäktige noterar att samtliga sjukhusstyrelser och styrelsen för kulturutveckling prognostiserar en negativ budgetavvikelse och uppmanar dessa att öka takten i genomförandet av kostnadsreducerande åtgärder och säkerställa att effektiviseringar ger effekt för en ekonomi i balans.
  3. Regionfullmäktige noterar utifrån sjukhusstyrelsernas negativa prognoser stora svårigheter att uppnå en ekonomi i balans 2025 och uppmanar utifrån regionfullmäktiges beslut om återställande av det negativa resultatet 2023 samtliga berörda aktörer, såväl politiska instanser som förvaltningar, att förbereda sig för att fatta nödvändiga beslut i syfte att uppnå ett positivt resultat för sjukhusen på sammanlagt 2 miljarder kronor 2026.
  4. Regionfullmäktige noterar Västtrafik AB:s positiva budgetavvikelse för delåret på 126 miljoner kronor och helårsprognos uppgående till 180 miljoner kronor samt uppmanar infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden att vid behov justera driftsbidraget till bolaget i samband med delårsrapport augusti.

6. Sammanträdestider 2026 för regionfullmäktige (klockan 20:41)

Regionfullmäktige ska varje år besluta om dag och tid för sina sammanträden. Förslag till sammanträdestider för regionstyrelsen, dess utskott och beredningar kommer att behandlas på regionstyrelsens sammanträde den 23 juni 2025. I syfte att få en bättre samordning av nämnders och styrelsers arbete behöver en mer sammanhållen planering göras. Regionstyrelsen föreslås därför få möjligheten att fastställa generella principer för sammanträdestider för övriga nämnder och styrelser.

Beslut: 

  1. Regionfullmäktige sammanträder den 17 februari, 14 april, 26 maj, 15–16 juni, 6 oktober (avtackning), 20 oktober (nyvalda), 3 november och 24 november.
  2. Regionfullmäktiges sammanträden börjar klockan 09:30. Tvådagarssammanträde börjar klockan 09:30 dag 1 och klockan 09:00 dag 2.
  3. Regionstyrelsen får fastställa generella principer för sammanträdestider för övriga nämnder och styrelser i syfte att säkerställa en bättre samordning av nämnders och styrelsers arbete.

7. Motionsbalans och redovisning av bifallna motioner (klockan 20:43)

Enligt kommunallagen ska motioner som inte är beredda inom ett år från när de anmäldes till regionfullmäktige anmälas. Sedan förra redovisningen den 27 maj 2025 har 11 motioner lämnats in och en motion har bifallits. Totalt är 31 motioner under beredning. Inga motioner har passerat ett år och inga bifallna motioner har redovisats.

Beslut:

  1. Motionsbalansen läggs till handlingarna.

8. Anmälan av inkomna motioner (klockan 20:43)

Följande motioner anmäls till regionfullmäktige:

  • Motion av Richard Brodd (L) om att förbättra HIV-prevention i Västra Götalandsregionen genom att öka tillgången till preexpositionsprofylax (PrEP)
  • Motion av Gunilla Druve Jansson © om hel kollektivtrafik längs E20
  • Motion av Håkan Lösnitz (SD) med flera om mammografiscreening för kvinnor även efter 74 år
  • Motion av Staffan Setterberg (KD) om robust transportlösning för gods och personer 

Beslut:

  1. Regionfullmäktige remitterar motionerna till regionstyrelsen för beredning.

9. Valärenden

Beslut: 

  1. Regionfullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag.